如果要问，什么是一个城市的未来，智慧城市肯定是最佳答案。顺畅的交通，借助政务APP，不出门就能办证，办业务等等，都让每个城市中人在点点滴滴中感受到便利。

这也是智慧城市的终极目标，举政府之力，运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化，最终再反馈到人们的日常生活中去。

连云港，一座山、海、港、城相依相拥的城市，不仅是中国首批沿海开放城市，还拥有新亚欧大陆桥经济走廊首个节点城市、江苏一带一路倡议支点城市等诸多标签，在智慧城市建设浪潮中，连云港也是排在第一梯队的。2017年10月，连云港市政府与紫光集团正式签订战略合作协议，12月紫光云数科技（连云港）有限公司成立，并派团队入驻连云港进行全面的合作。双方合作迅速，目标明确，齐心协力主攻智慧城市与大数据中心的建设、运营。

那么，连云港的智慧城市智慧程度如何？与其他城市有什么不一样？能给其他智慧城市建设带来哪些思考？以及与紫光云的合作到了什么层面？这一系列问题，借着连云港智慧城市参观之行，以及对江苏省连云港市政务办有关负责人的采访，一起解读。

属于连云港的智慧城市

先来说说连云港智慧城市的整体情况。

在整体的数字建设方向上，以政务信息资源整合共享为抓手，搭建三个一（一云、一端、一库）、三平台（政务服务平台、共享交换平台、互联网+监管平台）、三中心（大数据中心、智慧城市运营中心、同城灾备中心）的“333”政务大数据基本框架，推进“一网通办”和数字政府建设，取得明显成效。这是连云港智慧建设的整体思路，在后续具体落地中，都要围绕这些来展开。

而作为智慧城市的运营大脑，连云港市大数据中心完全按照业内T3+标准建设，可用性高达99.982%，整体规划建设5000个机柜，是目前江苏省内单体规模最大的数据中心。大数据中心肩负着为连云港市智慧城市建设提供强大、稳定、安全的IT基础的艰巨任务。

智慧城市最关键的一点就是，打通数据通信，实现数据共享，现在，连云港建设了人口库、法人库、信用库、宏观经济库、电子证照库、地理信息库城市六大基础库，归纳了全市60个委办局共1122项政务资源清单，数据存储总量达1T，这为连云港市智慧城市建设打下了坚实基础。

基于现在的政务管理系统，连云港政府实现了统一管理平台，全力服务“一网通办”和“不见面审批”，已有300余项业务实现全程不见面审批，57个热门便捷服务实现“掌上办”。具体能带来哪些便捷？我们下一部分介绍。

“我的连云港”APP，惠及每个城市中人

承接上文，无论是建设连云港运营中心，还是进行完整的顶层设计，都是为了实现政务智慧管理，惠及城市中人。

而这一点，连云港人通过“我的连云港”APP就能享受到。APP汇集了掌上公交、学法免分、社保、公积金、电子卡包、个人信用贷款等便民应用，使用率也高居榜单前列，真正实现了APP在手，走到哪里都不愁。用江苏省连云港市政务办有关负责人话说就是，“一些长期困扰政府部门的事项，也就是老百姓的痛点、堵点、难点事项，被我们通过这种信息化的手段一一化解。”

特别是今年在疫情防控期间，开发“疫情防检”应用、上线“口罩预约”功能、上线“连易通”健康码、发放政府5000万电子消费券，切实成为市民生活、线上办事“便民掌中宝”。

另外，其中的普惠金融、信用贷款等模块，在疫情期间解决了大量中小微企业和个人的资金周转的问题。根据最新统计数据，在普惠金融板块里，每个月提供的信用贷款额度就有3-5亿元，最高30万的个人信用贷款申请流程方便快捷。

现在，“我的连云港APP”已经更新到2.0版本了，截止目前，APP累计下载量突破250万，实名注册量188万。而且，连云港市常驻人口大概450万，也就是说，除去老人、小孩，人手一个APP。

智慧城市的背后

从前面两部分，我们能看到，连云港智慧城市架构的完善，思路清晰，便民APP功能丰富，不禁要问一句，为什么连云港能做到。因为，智慧城市是一个跨多部门协作，需要调动大数据、云计算、AI等多种技术，哪一个跟不上都不行。

在我看来，连云港智慧城市建设背后有两大关键原因，一个是政府的公信力和协调力，另一个是合作伙伴紫光云的技术能力和服务力。

2019年年初，连云港专门成立了大数据管理局和政务办、行政审批局，共同开展智慧城市建设。

由政府牵头并统筹，让各个部门强制撤掉小机房，全部系统迁移上云。现在，连云港市大多数部门数据现在全部都在政务云平台上，共建共享共用。过去某个部门需要另一个部门数据，还需要交接沟通，领导出面，互相发函，签订保密协议多轮协调，现在共享交流平台上只需要发申请引流就可以。

另外，由政府统一将一些政务相关的业务统一到APP上，以政府公信力做担保，市民信任度更高，业务办理更顺畅、更透明。

再一点，与合作伙伴紫光云的技术能力、服务能力是密不可分的。近年来紫光云在智慧城市领域通过对数据、能力、运营的高度融合，已具备专业的能力协助政府高质高效地推进智慧城市建设。

紫光云除了为连云港提供底层架构，顶层设计以外，持续的服务能力也是可圈可点的。这里简单举几例。

——连云港在做一些大型信息化项目的决策，制定政策规划时，就会与紫光云团队沟通。紫光云也会完全站在政府的角度，站在大数据管理局的角度提供建议。

——正在进行的“十四五”数字政府顶层规划，紫光云站在市场的最前沿，将好的案例，好的规划提供给连云港。

——再比如，前面提到的疫情期间的高速公路外来人口登记、口罩购买等功能，是紫光云团队在短时间内提出方案，实施并上线的。

一方有统筹能力，另一方能根据需求提供相应的服务，这就是隐藏在连云港智慧城市背后的力量。

未来，智慧城市更近一步

智慧城市承载着全社会的美好希望，在这样的源动力下，智慧城市建设必将加快步伐。

在智慧城市的建设中，连云港市规划清晰，制定了合理的实施路线。当前，其工作的重点是实行“1+1”计划，即大数据应用推广加上服务能力提升。数据层面，打通信息孤岛，全面支撑政务服务一网通办。在平台层面，重点建设完善城市大脑。

另外，进一步加快推进互联网+政务服务，互联网+监管，扩大政务数据开放共享，推动大数据和政务服务工作新提升，也是一大重点。

面向未来，连云港将努力打造全国领先的数字政府典范，和全国大数据治理应用示范区。这个过程中，连云港与紫光云的配合也将迸发1+1＞2的能量，在事半功倍，少走弯路的同时，尽快让人们享受到智慧城市带来的全方位智慧生活！